作者:康明英

出版社:作家出版社

出版时间:2013.6.1

全文:高原舞巨龙鄂尔多斯地方铁路建设管理文集主编：康明英?编委会主任：呼治安编 委：王平高利平刘贵清王彪王炳浩贾凤勇张兰强龚飞徐军义魏向波主编：康明英?高原舞巨龙作家出版社?图书在版编目（CIP)数据高原舞巨龙/康明英主编-北京：作家出版社ISBN978-5063-3826-4I.???II.???III.-中国-当代中国版本图书馆CIP数据核字（2007)第268732号主 编 康明英责任编辑 华沙排版制作 杨凤英装巾贞设计 王寒梅出版发行 $1-i?u社 址 北京农展馆南里10号邮编100026E-mail: wrlspub@public.bta.net.cn印 刷 鄂尔多斯报社印刷厂版 次 2013年6月第1版印 次 2013年6月第1次印刷印 张 15开 本 710mmX960mm1/16字 数 190千印 数 0001-1000册书 a ISBN978-7-5063-3826-4定 价 29.8元版权所有，侵权必究。印装错误与印刷厂退换?准东铁路（一期）公司董事长张双旺与顾问呼治安在设计审查会听取铁三院项目总体汇报。原伊克昭盟盟长呼治安退休二十余年，为鄂尔多斯地方铁路事业奉献心血和汗水，被誉为“鄂尔多斯地方铁路总设计师“。内蒙古准东铁路（一期）工程于2000年12月16日顺利通车。?准东铁路（_期）工程被命名为“全国地方铁路建设管理先进单位”。全国地方铁路现场会议在准东铁路（一期）工程桂畔隧道考察。各级领导为准东铁路一期工程通车剪彩。?第一篇酝酿每一项事业的发展背后都经历着创业者艰辛地跋涉，饱含着他们对这份事业的执着追求和深情的爱。东乌铁路项目从方案研究到建成通车历时七年。项目预可研工作从2003年初开始，当时还尚未组建成立公司，包括现任总经理王平和独立董事呼治安在内，共有5名工作人员。从项目建议书审枇到核准互间，审批进程之快，前期费用控制之省在同类项目中实属罕见。第二篇开居良好的开端，是成功的一半。为合理利用有效工期，在施工图未到位的情况下，东乌铁路于2005年2月下旬以设计院提供的扩大初步设计为依据，进行了首轮施工招标，确定了控制性工程三座特大桥和两端铺架、制梁工程的施工单位，从而保证了东乌铁路于2005年5月1日正式开工建设。在控制性工程施工的同时，将东乌铁路全线路基工程和剩余桥梁工程进行了第二轮施工招标，从而使东乌铁路线下工程有序，高效、，衡推进，开局之战全面展开。?第三篇攻坚群策为之则无不成，群力举之则无不胜。2006年是东乌铁路线下、线上工程全面开工的一年，也是确保实现东乌铁路总体建设目标的攻坚之年。公司经理班子在董事会的正确领导下，审时度势、合理安排，科学统筹、有序推进，工程建设成效显著，在半年的时间里取得了正线铺轨280公里，站线铺轨32公里的优异成绩。?第四篇决战长虹离原飞架，天堑变通途。2007年，东乌铁路工程建设捷报频传。线下工程、路基防护及给排水工程，正线铺架等一项项工程陆续完成。站后"四电”及房建工程全面展开，多专业平行作业，全体建设者团结一致，奋发进取，全力以赴确保开通，全线迅速拉开了决战东乌的恢弘大慕。?第五篇收获光阴荏苒，三栽拼搏创伟绩；韶华流转，两万铁军铸辉煌。历经一千多个日日夜夜的艰苦奋战，东乌铁路于2008年1月5曰建成通车。它的建成标志着东乌铁路成为当前全国运营里程最长、当期投资较省、技术装备水平最髙、质置工期安全控制较好的地方铁路。这是东乌公司董事会正确领导的结果；是公司经理班子带领建设、设计、施工、监理单位全体建设者苦干、实干、拼命干的结果。?企业建设?领导关怀内家古自治区政府王席杨晶视察东乌铁路自治区政府副主席赵双连在东乌铁路开通仪式上讲话鄂尔多斯市市委书记杜梓在东乌铁路开通仪式上讲话自治区政协副主席云蜂、鄂尔多斯市市委书记杜梓视察东乌铁路神华集团原副董事长云公民到东乌公司调研神华集团副总经理李东到东乌铁路调研?领导关怀总经理王平向铁道部计划司张建平司长汇报工作中国神华能源股份公司副总裁薛继连到东乌铁路调研股东单位领导检查东乌铁路工程建设情况工行内蒙古自治区分行行长范尔钢到东乌铁路调研神华货车公司总经理薛埃生到东乌公|]调研自治区发改委交通处处长刘丽娟到东乌铁路调研?鄂尔多斯三北羊场至新上海庙北铁路初步设计审查会公司董事长李强、总经理高利平等领导现场办公公司董事长李强下达三新铁路开铺令德贷专家组评估三新铁路项目沿线党政领导与建设、施工单位领导为三新铁路开铺紧固螺栓?注重环保绿色三新栽植沙障前人工栽植的沙柳格栽植沙障后生态治理初见成效?鄂尔多斯市委书记杜梓在三新铁路开工仪式上讲话市委书记杜梓等领导乘坐全市科学发展现场观摩会会议专列鄂尔多斯市政府副市长李世镕在三新铁路德贷评估会上讲话鄂尔多斯市政府副市长付万惠视察三新铁路?鄂尔多斯市市长云光中陪同内蒙古自治区政府主席巴特尔视察三新铁路公司董事长李强陪同中铁一局集团公司总经理和民锁在三新铁路调研公司总经理高利平向市委书记杜梓汇报三新杂路建设情况内蒙古自治区铁路办公主任高云到三新铁路调研?2008年9月1日，三新铁路开铺铁道部工程质量安全监督总站呼和浩特监督站检查组在三新铁路施工现场进行质量检查鄂尔多斯市国有资产投资控股集团有限公司东乌、三新铁路调研专题会三新电气化铁路穿越鄂尔多斯鄂托克草原?鄂尔多斯地方铁路的兴起(代序)呼治安1983年6月，我从内蒙古地质局调伊克昭盟行政公署任副盟长，分管常务。在交接班会上，原任领导介绍了伊盟概况和建设成就，也讲了不足。当时一位领导风趣地说:伊盟是个“金盆”,我们是坐在“金盆”上要饭吃。实际情况怎样?事实是:伊盟资源富集，尤其是煤炭探明储量约占全国六分之一,但是受交通运输不发达制约，特别是大运量铁路线几乎为零，仅有的包兰线杭锦旗巴拉贡到乌海段62公里远离伊盟东部精煤区。公路也仅有包头到伊旗的一段三级油路，而且损毁严重，其他土路大多沙阻、坑槽、搓板，天旱是“扬灰”路，下雨是“水泥”路。客货运输大雨大停，小雨小停。被人们称为“乌金”的煤炭销售不了多少。听了介绍，新任领导班子受到启发，感到伊盟的历任领导为本盟建设事业发展努力奋斗，取得很大成就，做出贡献，经济有了很大发展，但仍处于贫困、落后状态，伊盟成了人们小瞧的“穷梁外”。至于电力，也靠周边地方引进。工业落后，单靠农牧业无多收入。83年财政收入2600万，支出就达12100万。面对困境，我们一班人感到压力沉重。认识到，当务之急是要改变基础设施，创造条件，开发矿产资源，发展地方经济。“要想富,先修路”,要大上公路、铁路。到了1993年，我离任伊盟行署盟长时，伊盟运输现状有所改变，神华修通了包头到神木铁路，从南北穿过鄂尔多斯，境内164公里;建成了大?同到准格尔煤田铁路264公里，其中伊盟准格尔旗境内29公里。黑色油路也延伸到神府煤田和准格尔煤田。飞速发展的运输业有力地带动了全盟经济的快速发展。东胜煤田和准格尔煤田相继大规模开发，但与全国改革开放，西部大开发的要求，仍有很大距离。当年6月我离任行署盟长时，在交接班会上，新任盟长云公民提出：呼治安盟长在任期间，积极主张修铁路,搞大运量运输，卸任后请继续抓铁路建设。我欣然接受了这个任务。我未学过铁路建设，不懂铁路运营。但我知道生我养我的鄂尔多斯高原，其丘陵沟壑、草原平川蕴藏着无尽的“宝贝”，亟待开发;这里的农牧民盼望摆脱贫穷落后。我有在伊金霍洛旗二十余年的基层工作经历，有108、104地质队工作时掌握的伊盟各地矿产资源、水文地质资料，有参与主持伊盟行署工作时广泛的政治经济界的人脉关系，于是我开始研究关于鄂尔多斯地方铁路建设的问题。我根据盟领导意图，很快开始了调查研究。先后到大准铁路、包神铁路调研，又到呼铁局、北京铁路局、铁道部、铁路规划院，还到自治区发改委咨询、请教。结过调查研究，形成了一个总体思路是:铁路是国民经济的大动脉，是重要的基础设施，是交通运输体系的骨干，尤其是大宗货物长途运输需要铁路。关于鄂尔多斯地方铁路总体布局是遵循国家铁路网总体规划，南北方向，以包神铁路为主线幅射东西两侧向产量大的煤矿出专线;东西方向，以大准铁路薛家湾站向西延伸到包兰铁路的石嘴山站。形成覆盖整个鄂尔多斯高原资源富集区的十字框架。把鄂尔多斯地区大宗货运都纳人铁路运输吸引范围。关于建设步骤，宜分先后两期。首期建设准格尔煤田至东胜煤田铁路，即薛家湾至包神铁路巴图塔站，约145公里;后期建设从巴图塔至石嘴山铁路，约330公里。这个设想受到盟党政领导的肯定,纳人了伊盟铁路发展规划。?1994年1月，盟长办公会议决定，开展准东铁路和达旗电厂运煤铁路的前期工作。由政府有关部门作前期工作。因上级规定政府不能直接办企业，所以决定公署下属部门搞预可研、可研，由当时的国有企业伊盟煤炭公司做业主。前期办设在盟发改委，人员从发改委、煤炭局、煤炭公司抽调;经费政府拿一点、向上申请一点、业主出一点(盟煤炭公司先出5万元购一辆北京212汽车)。前期办第一步着手准东铁路。从呼铁局邀请专家,一位是原铁路局副局长、总工程师叶坚，一位是铁路线路专家王朝玺;从地质部门邀请我的老朋友,一位是117煤炭地质队队长总工程师陈占仓，一位是104地质队副总工程师、水文地质、工程地质专家田宏伦;计委派马守智副主任负责。我们根据地形图先在图上预选铁路走向，然后到实地踏勘预选线路的地质、地形条件。同时委托117煤炭地质队与地方共同详勘勃牛川煤田，拟作准东铁路外运煤炭基地。刚开始，抱着计划经济观念打算由地方作可行性研究，然后要求国家投资建设。但这个计划被国家发改委否决了。国家发改委意见:可考虑由地方投资建设，先通后备、简易通车、逐步完善，投资总额不超5亿元。据此精神组建了由伊盟煤炭集团公司、内蒙古创业集团公司、铁道部中铁建设开发中心共同成立股份有限责任公司。准东线145公里分两期建设，一期从薛家湾修至东胜煤田东侧边沿乌素沟，72公里。技术标准为:限制坡度15%。,最小半经300米，年运输能力1000万吨。总投资计划49800万元。于是，紧锣密鼓地开始了勘测设计。对修建地方铁路这一新生事物的认识总有个过程。准东铁路项目发起后，不少人认为不可能实现，对行署决定伊盟煤炭集团公司为业主，该公司内部就有重大分歧,有人认为这是不可能的空想。但前期办一班人按盟行署决定坚定不移地推进前期工作。大家不怕苦累，付出艰辛。经费不足，省吃检用，在北京住地下室，大街上吃小摊;到北京、天津办事，坐汽车?一天去一天回，尽可能少住宾馆;找人办事需赠些土特产，寻羊绒衫厂赞助。多次向国家发改委、铁道部有关司、局、处汇报，讲我们地区的贫困现状、资源丰富，亟待建设铁路外运煤炭，恳请国家帮助扶持。跑的时间长了次数多了，又请来实地考察、评估,加深了对项目的了解和印象，得到国家发改委、财政部、铁道部的肯定、同情和支持。五亿元的项目，国家给了国债资金2.2亿元(此投资可作项目资本金，其中无偿5000万元）;铁道部中铁建设开发中心投资七千万元。准东铁路的建设也得到自治区政府、发改委的高度重视。自治区党委书记王群、政府主席乌力吉向国务院、国家发改委汇报准东铁路项目；邹家华副总理批示准东铁路列入国家“九五”计划。自治区政府副主席宋志民、周德海亲自带领自治区发改委主任和准东铁路前期办人员到国家发改委专项汇报准东铁路项目，多次申请准东铁路项目，要求立项审批，引起国家发改委重视,加快了项目审批步伐。经过五年的工作,终于在1998年2月1日国家发改委批准立项，同年9月8日国家发改委核准报告，紧接着在11月8日项目开工。准东铁路开工之后，经理班子在董事会领导下，坚持了项目法人责任制、招投标制、合同管理制、监理制，工程建设进度快、质量好、投资省，一期工程周家湾至乌素沟建成72.6公里，给鄂尔多斯填补了没有地方铁路的空白，增加了煤炭外运的能力。得到铁道部地方铁路协会的好评。2000年8月份，在准东铁路召开了全国地方铁路经验交流会，表彰准东铁路为“全国地方铁路建设管理先进单位'准东铁路的成功建设运营，为鄂尔多斯地方铁路建设开了个好头。紧接实施的呼准铁路(124公里）以及2005年以后开工的东乌铁路(330公里)和三新铁路(136公 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